【“三会”系列案例】合庆镇庆丰村——村务治理听证会 年度实事村民定

习总书记曾说过：“大家的事情大家商量着办”。同样，群众的事情也应该交给群众自己做主。2020年，浦东新区民政局牵头制定《浦东新区“三会一代理”实施意见》，完善在党组织领导下的居村民主协商议事机制载体，通过“三会”机制有效扩大群众参与，构建安居乐业、井然有序、充满活力的社区治理共同体。在“三会”理念和方法的指导下，浦东不少居村开展了很好的实践。为此，浦东新区民政局推出“三会”系列案例，为基层工作提供借鉴和启迪。

社区事务居民评议 服务领域共同拓宽

合庆镇庆丰村“年度实事工作”听证会

通过“大走访”，收集听证会议题

经过“大走访”，村委会征询收集到很多村民的真实需求。

村委会将从6个村居民小组收集到的各类意见及问题反映进行梳理、分类、汇总，列出了具备可操作性的实事清单。

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三场听证会，形成实事工作清单

为了让村民的需求得到解决，经过充分的征询，村党总支、村委会先后召开了3场听证会，参与听证会的包括党员代表、老干部代表、村民代表、经济合作社成员代表等60多人。

听证会由村党总支书记主持，主持人明确本次听证会议题和讨论规则，向与会人员通报会前对村、居民小组的走访及意见征询情况，按照轻重缓急和经济支出承受能力，介绍了年度要实施的实事工作事项和预算支出。同时，请与会人员进行讨论并给予更多的建议。村党总支书记根据听证会讨论结果，总结各方关于实事工作“怎么落实”、“由谁来落实”、“什么时间落实”的建议，全体与会人员进行了互动提问与答疑。

在这3场听证会上，村民们不仅仅只是“听”，更重要的是“说”，是“定”，是集思广益，建言献策，村委会也因此从村民群众的角度汇集到解决问题的多种角度，形成了《庆丰村年度实事工作》草案。该草案会后由村委会主任正式提交村民代表会议和经济合作社成员代表会议审议，一致通过了《庆丰村八项实事工作的决议》，预算全年相关总支出520多万元。

这八项实事工作包括：修筑4组宅村沥青道路；建设1组居民健身点；完善东新宅绿化工程；增设村域监控探头；做好道路、下水道、路灯维修保养；做好绿化养护；实施生活垃圾精细化管理；及时清运垃圾房毛垃圾。

一队东新宅小公园踏勘现场

一队东新宅小公园（改建前）

一队东新宅小公园（改建后）

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思考

村级年度实事工作经过听证会形成意见——村民代表会议形成决议——《庆丰简报》公示后实施等三个过程，是一种非常深入的村民参与村务治理方式，体现了全过程村民民主参与，展现了村民当家作主的成果，村民的认同感和归属感强了，还是“1+1+X”民主协商方法在基层的生动体现。

“听证会”为各方代表提供了一个畅所欲言的机会，搭建了一个实现共同治理的平台。在解决村务治理难题中可以大大提升村民参与公共治理的热情和积极性，当他们看到自己提出或参与完善的实事工作方案得到实现，获得的成就感和动力会让他们更积极的参与到未来的共建共治共享中。