【“三会”系列案例】高桥镇潼港一村——党建引领促管理 业主权益得保障
习总书记曾说过:“大家的事情大家商量着办”。同样,群众的事情也应该交给群众自己做主。2020年,浦东新区民政局牵头制定《浦东新区“三会一代理”实施意见》,完善在党组织领导下的居村民主协商议事机制载体,通过“三会”机制有效扩大群众参与,构建安居乐业、井然有序、充满活力的社区治理共同体。在“三会”理念和方法的指导下,浦东不少居村开展了很好的实践。为此,浦东新区民政局推出“三会”系列案例,为基层工作提供借鉴和启迪。
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党建引领促管理 业主权益得保障
高桥镇潼港一村
潼港一村是九十年代初动拆迁小区,由老一村和新一村两个小区组成。房屋性质相对复杂,既有商品房,也有动拆迁安置房,还有单位职工福利分房。小区共有1100户,大约2400人。目前老一村由潼港物业管理,新一村由天颐物业管理,两家物业公司服务标准和物业管理费的收取标准不统一(老一村物业费0.50元/平米,新一村物业费0.80元/平米),居民颇有怨言。为便于统一管理和服务,潼港一村党支部和居委会下决心通过物业公司整合来解决这个难题。
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听证会前,集思广益层层推进
在召开听证会前,面对业主意见难以统一的局面,居委干部心情忐忑,惴惴不安,这个听证会到底能不能开?如何保障业主的权益?如何保持会议进程中的高效有序?如何保证会议的结果得到支持和推进?经过对突发情况的预演,对方案的反复推敲,最终在听证会前制定了一整套流程。
居委会与两家物业公司分别沟通,了解服务方的真实想法。提前一周召集楼组长和业主代表会议,让每个楼组长和业主代表知晓会议的核心内容。由楼组长将听证会的时间、地点、议题通过楼道张贴通知和电话告知与会人员,根据业主居住两个小区等现实条件,决定分两场次进行听证会的安排。
本次听证会的与会者涵盖多领域的业主代表、热心居委公共事务的老党员、各类骨干。考虑到因特殊情况而未能与会者,居委会把需要讨论的事项提前告知对方,并将他的想法记录在案,再上门收取他的意见,签名归档留册,保证每一个业主的意见得到尊重。
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听证会中,深入讨论议定方案
听证会分为上下午两场。上午老一村到会居民30人,下午新一村到会居民62人。
潼港一村党总支书记作为听证会主持人首先向与会人员阐述了物业整合的必要性和重要性,随后公布听证会议题,告知会场规则和讨论规则。业委会主任通报了前期和两家物业公司的洽谈沟通情况,重点通报了两家物业公司专业服务的不同之处。
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听证会后,投票征询细致落实
听证会结束后的第2天,为保证广大业主的权益,先由各楼道业主代表向本楼道业主反馈听证会的相关情况,并就相关问题做好解释工作,第3天由楼道业主代表和本楼道组长一并上门进行书面投票征询表决,表决保留哪家物业公司,第4天由业委会和居委会一同统计书面投票结果,并将投票结果及时在两个小区宣传栏内公布。
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思考
“物业公司整合”对居民区来说是一件非常繁琐的事,牵涉到所有居民的利益,潼港一村通过层层推进、细致落实,以“听证会”的形式解决了这个难题。议事协商的“听证会”打开社区自主治理的新思维,为居委会处理小区其他各类自治事务提供了参照。通过“三会”形式推进社区事务,让人人享有知情权和参与权。