【“三会”系列案例】潍坊街道潍坊四村—— “团队共创”听证规划社区活动空间
习总书记曾说过：“大家的事情大家商量着办”。同样，群众的事情也应该交给群众自己做主。2020年，浦东新区民政局牵头制定《浦东新区“三会一代理”实施意见》，完善在党组织领导下的居村民主协商议事机制载体，通过“三会”机制有效扩大群众参与，构建安居乐业、井然有序、充满活力的社区治理共同体。在“三会”理念和方法的指导下，浦东不少居村开展了很好的实践。为此，浦东新区民政局推出“三会”系列案例，为基层工作提供借鉴和启迪。
**********
“团队共创”听证规划社区活动空间
潍坊街道 潍坊四村
潍坊四村是建于上世纪80年代的老旧小区，共有1933户居民，其中60岁以上老人共有1389人。为丰富老年人的文化生活，满足多元化的需求，潍坊四村从1998年开始打造活动室供老年人开展各类活动。随着时间的推移，潍坊四村各类文体团队发展迅速，活动室使用率逐渐增高，单一活动室已无法满足居民的活动需求。由于疫情原因，不能有大规模聚集活动，活动室一直处于暂时关闭状态，居委会想通过“改善文化活动空间”听证会解决小区活动空间缺乏的问题。
**********
社区活动场所的规划是涉及居民切身利益的重大事项，为了更顺利地达成共识，除相关单位人员之外，听证会还邀请了15位潍坊四村各团队负责人及部分楼组居民代表共同参加。
听证会召开当天，大家的热情高涨。主持人先行暖场，向与会人员告知会场规则和讨论规则，说明本次听证会议题。接下来，潍坊四村居民区书记通报了本次听证会的召开背景和目标：潍坊四村由于各种客观原因，活动室单一，无法很好的为各团队提供活动场所及开展互动，听证会将讨论如何改善活动室单一的问题。
听证会的 4 个引导环节
通过无记名投票环节，统计出三项解决小区活动场地单一问题的初步规划：
|
（1）通过改造楼道，打造“睦邻角”，运用楼道公共空间为不会发出响声的团队提供活动场所。 （2）小区内的红十字会活动室利用率低，可以共享该房间供其他活动团队使用。 （3）小区内的乒乓室面积大，几乎长期开放，可通过调整开放时间，供其他团队共同使用。 |
**********
听证会结束后，潍坊四村449号居民杨阿姨主动制作了楼角改造后的模型，挨家挨户的向本栋楼的居民进行意见征询，赢得了全体25户居民的一致赞同。短短一周的时间，在居委会的支持下，楼组居民自发对楼道里原本脏、乱、差的死角进行改造，将449号楼道打造成了一个温馨的“会客厅”，供楼组居民开展简单活动使用。随着449号楼公共空间的启用，全小区文化活动空间的改造行动全面开展起来。
（改造前）
（改造后）
居民毛阿姨：这样的会议形式非常新颖，居委会愿意听听我们大家的意见，不再是以前一味枯燥的形式，开会只是听，我们年纪大了，一直以“听”的形式参加会议其实很容易就睡着了，这次新的“引导式”会议，能够时刻参与其中，感觉时间过得很快，也得到了很多有用的意见，希望居委会可以从中挑选好的意见进行实施，也希望将来的会议可以多采用这样的形式。
编织班负责人杨阿姨：此次的会议形式非常好，可以让我们畅所欲言，把心里的想法说出来，同时还能得到其他居民的支持，让我们的主人翁意识更强了。得到的结果也确实可以帮助我们居委会解决现在出现的问题。
**********
思 考
将“团队共创”这种参与式方法运用在听证会中，能够很好地激励居民的参与积极性，潍坊四村这场听证会不但解决了社区没有公共文化活动场地的问题，还解决了楼道堆物严重的问题，同时使居民更有意愿参与到社区的公共议题解决过程中。引导式会议与议事协商方法相结合，可以在社区公共事务中更好的发挥居民自治能力，体现人民城市人民建的理念。
